新翰征地拆迁律师团

承包期内，村里能否收回承包地？

    一般情况下，承包期内，发包方不得收回承包地。

    根据《中华人民共和国农村土地承包法》第二十六条规定：“承包期内，发包方不得收回承包地。承包期内，承包方全家迁入小城镇落户的，应当按照承包方的意愿，保留其土地承包经营权或者允许其依法进行土地承包经营权流转。承包期内，承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口的，应当将承包的耕地和草地交回发包方。承包方不交回的，发包方可以收回承包的耕地和草地。承包期内，承包方交回承包地或者发包方依法收回承包地时，承包方对其在承包地上投入而提高土地生产能力的，有权获得相应的补偿。”

    第二十七条规定：“承包期内，发包方不得调整承包地。承包期内，因自然灾害严重毁损承包地等特殊情形对个别农户之间承包的耕地和草地需要适当调整的，必须经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府农业等行政主管部门批准。承包合同中约定不得调整的，按照其约定。”

    第二十九条规定：“承包期内，承包方可以自愿将承包地交回发包方。承包方自愿交回承包地的，应当提前半年以书面形式通知发包方。承包方在承包期内交回承包地的，在承包期内不得再要求承包土地。”

    因此，除法律对承包地的收回有特别规定的外，在承包期内，只要做为承包方的家庭还存在，发包方都不得收回承包地。包括：承包家庭中一人或者数人死亡；子女升学，参军或在城市就业；妇女结婚在新居住地还未取得承包地；承包方在农村从事各种非农产业；承包方进城务工等情况，发包都不得收回其承包地。当村委会需要用到农民的承包地时，村委会（发包方）无权因此收回农户的承包地。当然，村委会可以与农户协商调整土地，但农户有权拒绝协商。依法保护农民的土地承包经营权，切实维护农民的土地承包权益。

    在特殊情况下，村委会可以收回土地使用权。

    《土地管理法》第六十五条 规定，有下列情形之一的，农村集体经济组织报经原批准用地的人民政府批准，可以收回土地使用权：（一）为乡（镇）村公共设施和公益事业建设，需要使用土地的；（二）不按照批准的用途使用土地的；（三）因撤销、迁移等原因而停止使用土地的。依照前款第（一）项规定收回农民集体所有的土地的，对土地使用权人应当给予适当补偿。

    第十四条规定，在土地承包经营期限内，对个别承包经营者之间承包的土地进行适当调整的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府农业行政主管部门批准。