新翰征地拆迁律师团

人民日报：别让党和政府公信力在粗暴执法中流失

        近日，一段执法人员打人的视频在网上热传。视频中，一些身着黑色短袖、长裤的执法人员，戴着头盔、手执棍棒，甚至殴打了妇女，更有三人对一个看上去只有十来岁的男孩棍打脚踢，直到男孩坐倒在地。

  视频流传出来后不久，就被坐实。4月30日，海南海口秀英区琼华村拆除违建，过程中出现了“暴力抗法”，在制止暴力抗法时，个别执法人员违反规定殴打群众。对此，海口市委市政府连夜进行处置，秀英区区长引咎辞职，公安部门对7个参与殴打群众的联防队员进行治安拘留。

  拆违现场，可能确实有扔石块、放烟花、烧煤气罐等阻扰执法的行为。但是无论如何，野蛮执法、暴力执法，都不该发生。更何况，被殴打的人中，还有不少是妇女、老人和儿童。群众思想工作没有做通、利益诉求没有摆平，不愿意拆除违建，相关部门应该更耐心、更细致地去解决问题、理顺矛盾。暴力执法固然简单直接，但看起来的“见效快”，背后却是极高的公信力成本。老百姓接触不到更高层的领导，基层干部是什么样，百姓眼里的党和政府就是什么样。试想，如果基层执法者暴力执法，而殴打妇孺的视频还被放到了网上，对党和政府形象的影响该有多大！

  习近平总书记曾指出，要努力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，避免小问题拖成大问题。应该说，无论是拆违还是其他工作，现在面临的环境更加复杂。公众的“权利意识”已经大大增强，而受益于科技发展懂得上网的村民也有了一定的话语权，不再是传统意义上“沉默的大多数”。正如海口市委对辞职的秀英区区长错误的判定：对拆违行动组织不力、对风险评判不够、对干部教育管理不到位。要把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，需要更多的方法与技巧，绝非戴上帽子、拿着棒子就能上。

  在当前情况下，即便是依法行事，也需要更多考虑社会影响；更不能把“依法拆违”变成殴打群众，这不仅让自己陷于被动，更会付出公信流失的代价。老百姓对党和政府的信赖，是靠像焦裕禄、谷文昌、杨善洲这样的一批批好干部，以数十年之功换来的。这样的信任，不能在三五个暴力执法者挥舞的棍棒上流失。