新翰征地拆迁律师团

“违章建筑”与违法强拆

“违章建筑”与违法强拆

    【案情简介】

　　2003年王女士为了解决自己的住房问题,通过朋友介绍以8万元的价格在江苏省A市B区C镇D村买了一块宅基地，倾其所有的积蓄近30万元建造了一套三层房屋作为住宅。王女士与家人一起居住其中，过着平静而祥和的生活，可谓是安居乐业。然而，到了2012年，随着王女士的该套住宅被列入征收拆迁范围，一切都发生了变化。

　　拆迁过程中，B区管理委员会委托评估公司对王女士的房产进行了评估，但是由于评估仅仅给她每平米几百元，王女士无论如何也接受不了这个结果,这连最初建房的成本也不够啊,而管委会并没有因为王女士的不满停下拆迁的步伐,起初给她断水断电,把原有的道路也给挖断逼迫她搬走,后来竟然一纸诉状将王女士告上，要求区法院排除妨碍、强制拆迁!更加让王女士感到不安的是，管委会还向区法院申请先予执行，而区法院则和管委会沆瀣一气，在尚未查清案件事实的情况下就作出了先予执行的民事裁定，短短的几天之内就要将王女士的房屋强制拆除!

　　拿着区法院的先予执行裁定，王女士简直不敢相信自己的眼睛，没想到区法院不仅没有为她主持公道，反而为虎作伥，联合管委会要来强拆自己的唯一的住宅。眼看自己心爱的家园就要被摧毁，王女士决定拿起法律的武器来维护自己的合法权益。几经寻觅，王女士最终北京新翰征地拆迁律师团介入维权。

　　【办案掠影】

　　《执行异议申请书》阻止不了强拆的步伐，一份离奇的《行政处罚决定书》浮出水面

　　为了避免王女士的房屋被司法强拆，律师接手案件后，第一时间向法院提交《执行异议申请书》，对区法院的先予执行裁定提出异议，指出本案不符合先予执行的法定条件。区法院不顾法律的明文规定，一意孤行，2012年10月，王女士的房屋被强制拆除。眼睁睁地看着自己的家被拆毁，却又无能为力，无家可归的王女士痛哭失声，感到前所未有的绝望。

　　就在这个时候，一份离奇的《行政处罚决定书》浮出了水面。办案律师发现，管委会提起民事诉讼的主要依据是扬州市国土资源局于2009年作出的一份《行政处罚决定书》，内容是确认王女士的上述房产属于违章建筑，并予以没收。然而，王女士表示自己从来都不知道有这份《行政处罚决定书》存在，这究竟是怎么一回事?为何王女士真金白银买来土地、辛辛苦苦建造的房子，一夜之间居然变成了违章建筑?

　　针对《行政处罚决定书》提起行政诉讼，维权之路一波三折

　　办案律师发现这份《行政处罚决定书》在许多方面都显得非常离奇：作为一项行政处罚行为，国土局在作出处罚决定前并没有进行充分调查，也没有按照法律的规定履行告知义务，非法剥夺了王女士的陈述和申辩权;处罚程序严重违法，甚至根本就没有向王女士送达《行政处罚决定书》，实际上，直到拆迁人起诉时，王女士才发现这份《行政处罚决定书》的存在。于是，律师迅速针对该《行政处罚决定书》提起行政诉讼，请求法院依法撤销这项处罚决定。

　　然而，令人感到震惊的是，一审法院竟然以王女士不具备诉讼主体资格为由，判决驳回了这项行政诉讼，原因是该《行政处罚决定书》的处罚对象是村委会，而不是王女士。这种结论真令办案律师感到哭笑不得——法院一方面以该《行政处罚决定书》为依据，强行拆除了王女士的房屋;另一方面，却又认为王女士不是该《行政处罚决定书》的处罚对象，驳回了王女士的起诉。这分明是剥夺了王女士的诉讼权利，无论如何也不能接受!

　　于是，在办案律师的协助下，王女士对一审判决提起上诉，请求A市中级人民法院为她主持公道。所幸人间自有公道，经过律师的据理力争，A市中院最终将本案发回重审。至此，王女士的维权之路总算取得了阶段性胜利。

　　乘胜追击，逐个击破违法行为

　　在针对《行政处罚决定书》的行政诉讼取得初步胜利的同时，办案律师决定乘胜追击。

　　经过深入的法律调查，办案律师发现，拆迁人根本就没有取得土地使用权批准文件，有关建设项目也根本没有经过审批，拆迁人取得的规划和拆迁许可均涉嫌违法;此外，本次拆迁的拆迁计划和拆迁方案，乃至拆迁补偿资金账户等均严重违法;而管委会作为政府部门而非拆迁人，非法介入拆迁，同样属于违法行为。于是，律师马不停蹄地启动法律程序，对拆迁中的各个违法行为进行逐个击破。

　　坚持维权，终于迎来胜利

　　面对办案律师的步步紧逼，拆迁人最终不得不作出妥协，主动找到王女士进行和解，经过法院和律师积极协调，王女士房屋不仅没有按照违法建筑对待,获得了在当地最高的补偿利益。

回首维权之路，虽然一波三折，但是律师的协助下，王女士最终获得了满意的补偿。拿到拆迁补偿款的那一刻，王女士激动得热泪盈眶，当初家园被强拆的那一幕又浮上心头，如今正义总算得到了伸张，心情喜悦而又辛酸。

【律师说法】

　　拆迁应由拆迁人与被拆迁人进行平等协商，而本案之所以如此曲折离奇，归根结底是因为政府行政机关介入拆迁，进而演变为司法机关介入拆迁的局面,以违章建筑的名义，行违法强拆之实，如果本案仅仅应对管委会的民事诉讼应对而没有从中发现问题，又提起行政处罚的行政诉讼的话，本案必将成为一个死案。最终取得胜利，一方面得益于京平拆迁律师团队的专业协助，另一方面也有赖于被拆迁人对法律和正义的信仰，而平民百姓维权意识的觉醒，相信对中国的法治化进程也将有所裨益。